Руководство по обеспечению безопасности личности и предпринимательства
Предисловие к русскому изданию
К сожалению, стало правдой утверждение, что Россия выходит на ведущие позиции в мире по размаху преступности. Это обстоятельство проистекает из глубоких социально-экономических и общественно-политических перемен, происшедших в России за последний десяток лет. На протяжении всего этого времени наблюдалось постепенное ослабление государства и его роли как гаранта жизни и безопасности граждан и их имущества. Сначала, в пылу политической борьбы за власть, был скомпрометирован Комитет государственной безопасности и вскоре был развален на несколько обломков, утративших большую часть своей бывшей боеспособности. В целом в стране был скомпрометирован институт добровольных помощников спецслужб из числа граждан. Вскоре коррупция поразила органы и личный состав милиции. По свидетельству прессы до 90 % сотрудников милиции не являются надежными защитниками граждан, более того весьма частыми стали случаи использования милицейской формы бандитами для проведения квартирных грабежей, захвата автомашин на дорогах и т. д.
Государство на деле сняло с себя ответственность за обеспечение безопасности жизни и имущества граждан. Отражением этого стало принятие закона о частной детективной и охранной деятельности, разрешившего гражданам искать защиты от преступности в нетрадиционных формах. Ничего экстравагантного в этом нет, так как в наиболее развитых промышленных странах Запада, где государственные полицейские и вообще правоохранительные службы имеют высокий уровень эффективности и пользуются уважением со стороны общества, тем не менее существуют и развиваются частные охранные и детективные службы, успешно решающие свои специфические задачи по защите интересов частного предпринимательства или просто рядового гражданина.
Обстановка в России осложнена еще и тем, что идет быстрыми темпами передел гигантского по своим размерам бывшего государственного имущества. «Приватизация бывает только один раз в жизни» — сказал мне как-то знакомый бизнесмен, активно участвующий в этом процессе. Сам процесс первоначального накопления капитала по понятным причинам идет у нас по кривым дорогам острейшей борьбы между многочисленными кланами, группами и личностями. В этой борьбе мало кто придерживается строго правовых норм (да их и не существует), зато не брезгуют и прямо преступными средствами для ослабления или ликвидации своих соперников и конкурентов. Ни в одной другой стране, ни в какую эпоху не получило столь широкого развития такое явление как «институт заказных убийств».
Процесс окончательного перераспределения собственности еще далеко не закончился, туша социалистического кита еще не разделана до конца, поэтому приходится исходить из того, что борьба за нее будет продолжаться еще долго, а следовательно и сохранятся все ее неизбежные спутники в виде уголовных, кровавых разборок.
С другой стороны, у основания социальной пирамиды произошли также изменения, которые как бы подливают масла в огонь пожара преступности. В стране возникла внезапным обвалом безработица — явление ранее неизвестное в нашей стране. По свидетельству печати к середине 90-х годов эта напасть коснулась 15 % активного населения России. И если часть пожилых безработных смирилась со своей печальной участью и доживает век где с помощью родственников, где при поддержке приусадебных участков, то молодежь частично пополнила ряды преступных формирований и занялась воровством, проституцией и грабежами. В Москве и Подмосковье сложились устойчивые, влиятельные и очень агрессивные группировки, способные даже бросить вызов государственным властям. Кроме чисто социальных причин, толкающих молодежь в преступный мир, есть еще и эмоциональные мотивы, вызванные протестом против крикливого богатства «новых русских», их показной кичливости. Все это вместе взятое и породило такое новое для нашей страны явление как «рэкет», т. е. вымогательство под угрозой применения силы.
Тяжелое военное наследие событий в Афганистане и Чечне дает о себе знать. Сотни тысяч молодых людей, прошедших через горнило этих неправедных войн, приобрели вкус к насилию, привыкли к безнаказанности, повидали вдоволь и лжи и цинизма со стороны своих начальников, а, следовательно, утратили приобретенные ранее морально-нравственные установки. Афганская и чеченская войны способствовали наводнению страны оружием, коррупция и развал армии внесли свой вклад. Никто не знает, сколько оружия находится сейчас в руках преступников. Пресса предполагает, что не менее 250 тыс. стволов автоматического оружия ушло из-под контроля государственных органов. Хищения оружия, его нелегальное производство, контрабандный завоз из-за границы продолжаются.
Никто из ответственных за поддержание правопорядка в стране лиц и ни один научный эксперт не решаются дать сколь-нибудь утешительный прогноз относительно завтрашнего дня преступности. Выход остается один, рекомендованный еще Ильфом и Петровым: «Спасение утопающих — дело рук самих утопающих».
Именно поэтому группа высококвалифицированных экспертов из числа бывших сотрудников КГБ и МВД России поставила своей целью организовать серийный выпуск книг — практических пособий под названием «Актуальная библиотека „Безопасность личности и предпринимательства“».
Так как любое новое дело лучше всего начинать с изучения накопленного человечеством опыта, в первом практическом пособии из «актуальной библиотеки» мы решили представить опыт очень внимательных к своей безопасности американцев. Книга, которую мы перевели на русский язык, американцы назвали «Полное руководство по обеспечению безопасности должностных лиц и представителей деловых кругов». Так как текст этой книги, вышедшей в США до ликвидации СССР, сохранен полностью, наш читатель может встретиться и с наименованием «СССР», и с отношением американцев к нашей стране и к социалистическим странам того периода времени.
Ознакомление с этой книгой спустя годы демреформ в СНГ позволяет бывшим гражданам СССР осмыслить ту мрачную перспективу состояния безопасности, которая для граждан США — «самой демократичной страны в мире» давно стала обыденной реальностью и о которой нам теперь необходимо беспокоиться постоянно и каждому лично.
Книга не рассчитана на частных охранников, если они получили определенную законом подготовку в лицензированном учебном заведении наподобие нашего Института безопасности предпринимательства (ИБП). Но широко
