выступлений по радио и телевидению. Кроме того, в правовой пропаганде участвуют прокурорские к судебные работники, преподаватели, ученые, лекторы общества «Знание».

И сегодня можно уже с полным правом утверждать — в целом по Казахстану профилактическая разъяснительная работа приносит ощутимые результаты. В этом направлении представляют интерес последние данные уголовной статистики; в первом полугодии 1969 года преступность, например, в Павлодарской области сократилась в сравнении с тем же периодом предыдущего года более чем на одну пятую. В Чимкентской, Семипалатинской, Гурьевской и Талды-Курганской областях она снизилась в пределах от десяти до четырнадцати процентов. Таких темпов ранее не наблюдалось. (Здесь надо особо отметить, что сокращение достигнуто также за счет основных видов тяжких преступлений, включая и хулиганские проявления, и так называемые уличные преступления).

Эти цифры вселяют уверенность в то, что работа по искоренению правонарушений идет в нужном направлении, что мы, сумеем в конце концов очистить наше общество от всяческой скверны.

Конечно, успокаиваться и благодушествовать еще рано. Для того, чтобы и дальше вести профилактическую работу, чтобы успешно предотвращать правонарушения, необходимо пристально изучать причины, им способствующие, выяснять условия, в которых они возникают и могут возникнуть.

В этом предисловии нет нужды пересказывать содержание публикуемых материалов — все они перед читателем. Почти в каждом из очерков и зарисовок авторы стремились вскрыть, что же именно толкнуло того или иного человека на преступление и что можно было сделать, чтобы это преступление предотвратить.

В отдельных очерках, например в очерке заместителя прокурора республики И. Кацая, дается общая характеристика условий, способствующих столь опасным преступлениям, как хищения социалистической собственности. Вскрываются каналы, которыми пользуются расхитители и растратчики. Это, прежде всего, ослабление контрольно-ревизионной работы, намеренная запутанность учета и отчетности, неправильный подбор кадров, преступная халатность и ротозейство.

Моральные устои нашего общества требуют решительной борьбы с вредными обывательскими взглядами на «казенное» имущество как на бездонную бочку, из которой свободно, не стесняясь, может черпать каждый, кому не лень, ибо «государство не обеднеет», а присвоение такого имущества — это, дескать, даже и воровством назвать нельзя.

Авторы сборника «Преступления могло не быть!» в основном работники органов внутренних дел и прокуратуры, для которых борьба с преступностью дело всей их жизни. Они хорошо знают материал, с которым сталкиваются изо дня в день. Поэтому и очеркам их, на мой взгляд, присущи достоверность, стремление глубоко разобраться в обстоятельствах и поступках и, с другой стороны, принципиальная непримиримость к нарушителям законов нашего общества.

Читая книгу, мы можем проследить пути падения каждого из персонажей, о которых рассказывается в очерках. По-разному складываются их судьбы, но, как правило, на скамью подсудимых их приводит духовная опустошенность, стяжательство, рабское преклонение перед деньгами и вещами, эгоистическая уверенность, что «все дозволено». Эту мысль, подтвержденную конкретным жизненным содержанием, мы находим, например, в очерке заместителя министра внутренних дел А. Тумарбекова.

В ряде очерков перед нами наглядно предстает пагубность пьянства, обреченность устремлений жить легко и «красиво» за счет общества или чужого труда, дикарского неуважения к человеческой личности, полного равнодушия ко всему, что непосредственно нас не касается. Подобные качества характера и «жизненные принципы» никогда ни к чему доброму не приводят.

Взять хотя бы пьянство. По данным уголовной статистики, за 1968 год по Казахстану в нетрезвом состоянии совершено 57 процентов всех умышленных убийств и грабежей, 60 процентов разбойных нападений, свыше трети краж личного имущества граждан, почти три четверти хулиганских проявлений. Эти цифры не требуют комментариев.

Чтение книги вызывает много мыслей, связанных непосредственно с делами житейскими, с судьбой каждого человека, каждой семьи. Когда речь идет о воспитании нового человека, о становлении характера, мелочей не бывает, все важно. Каждое преступление влечет за собой Наказание, оно неотвратимо, и ни один преступник не минует кары государственной или общественной: никакое преступное деяние не может быть оправдано стечением неблагоприятных обстоятельств, недостатками воспитания в семье, в школе, в коллективе. На это особенно обращаешь внимание, читая очерки о несовершеннолетних нарушителях. (Кстати, принятые на протяжении последнего времени меры способствовали тому, что в первом полугодии 1969 года, по сравнению с тем же периодом прошлого года, преступность среди несовершеннолетних снизилась по республике на одну пятую, а, к примеру, в Гурьевской и Павлодарской областях — наполовину, в Кокчетавской — на одну треть).

Правомерным кажется в сборнике и раздел «Еще не поздно!» — о тех, кто отбывает свой срок наказания, о том, что человеку никогда не поздно встать на путь исправления. Эти очерки и о нелегкой, но благородной работе воспитателей исправительно-трудовых учреждений, об усилиях, которые зачастую приносят благоприятные плоды.

Очерки, посвященные проблемам исправления и перевоспитания осужденных, приобретают особо актуальный характер в свете важных документов, принятых июльской (1969 года) сессией Верховного Совета СССР. Речь идет об «Основах исправительно-трудового законодательства Союза ССР и союзных республик», а также о внесении дополнений и изменения в Основы уголовного законодательства (определение понятия «особо опасный рецидивист», порядок условно-досрочного освобождения и т. п.).

Принятию этих законов предшествовала большая и кропотливая работа, в которой участвовали широкие круги общественности, ученых-юристов, депутатов, работников административных органов. При этом учитывались многочисленные предложения трудящихся, выступления органов печати.

Не секрет, что некоторые граждане видят единственное средство в борьбе с преступностью — жесткую кару, и только кару. Они глубоко ошибаются, ибо только этим человека не исправишь. Но и снисходительность, либерализм к преступнику опасны, ибо потворствуют его дурным наклонностям.

Вот почему в принятом сессией Верховного Совета СССР Законе прямо и недвусмысленно сказано, что исправительно-трудовое законодательство имеет своей задачей обеспечение исполнения уголовного наказания с тем, чтобы