Г. Явлинский Десять лет. Публикации, интервью, выступления. (1990 — 1999 гг.)

От редактора

Десять лет, с 1989 по 1999 годы, мы все так или иначе провели в политике. Жизнь стала другой, и все оказались в условиях новой реальности: “Человек. Свобода. Рынок”. Именно так называется первая статья из книги Григория Явлинского.

В конце 80-х весьма успешный молодой экономистпрактик стремительно вошел в большую политику. Пост заместителя Председателя Правительства РСФСР обеспечивал быстрый номенклатурный рост. Но карьера правительственного чиновника его не интересовала. В те годы, когда у многих захватывало дух от нахлынувших возможностей, Явлинский смог рассмотреть в происходящем более глубокий смысл: для него было ясно отсутствие конструктивного начала в российских переменах.

В политике, может быть, самое важное — умение слушать свою страну. Понимая это, Явлинский вопреки режиму начал по кирпичикам строить комплексную экономическую программу преобразований в России.

Впервые страна узнала имя Явлинского в 1990 году как автора программы “500 дней”. С тех пор появились “Согласие на шанс”, “Договор об экономическом сообществе”, “Нижегородский пролог”, “Московская приватизация”, фракция демократической оппозиции в парламенте “ЯБЛОКО”, гражданская партия демократической оппозиции “ЯБЛОКО”.

В этой книге вы увидите, как рождалась цельная концепция преобразований в России.

Взгляд Явлинского на жизнь в стране, оценки, прогнозы важны, интересны и остроумны.

Явлинский, пожалуй, единственный политик федерального масштаба, который ко всему, даже к принятию бюджета страны, подходит с точки зрения нравственности. И читая эту книгу, понимаешь, что отвечать за Россию некому, кроме нас самих.

Человек, свобода, рынок¹

О программе, разработанной группой под руководством академика С.С. Шаталина

“Известия”, 4 сентября 1990 года

Эта программа могла появиться только в условиях перестройки и полностью лежит в русле политики, начатой в 1985 году. М.С. Горбачев и Б.Н. Ельцин вступили инициаторами ее подготовки. И осуществить ее можно только при их совместной поддержке.

Наше общество в результате многолетнего господства тоталитарной социально-политической системы оказалось в состоянии глубокого кризиса. Нерешительность правительства, допущенные им просчеты в экономической политике поставили страну на грань катастрофы. Жизнь людей становиться все труднее, а надежды на лучшее будущее утрачиваются. Переломить ситуацию могут только хорошо продуманные и энергичные действия, поддержанные народом, опирающиеся на его солидарность и патриотизм.

У нашего общества накоплен большой негативный опыт экономических реформ, с которыми люди связывают теперь лишь изменения к худшему в своей жизни. Жизнь, к сожалению, научила их с большей готовностью верить в плохое, чем в хорошее. Реализация предлагаемой программы должна опровергнуть этот печальный опыт.

Главная особенность ее состоит в том, что она ссылается на принципиально новую экономическую доктрину. Движение к рынку прежде всего за счет государства, а не за счет простых людей.

Длительный период проводилась по сути антинародная политика: богатое государство при бедном народе. Государство сконцентрировало в своих руках огромные ресурсы, практически всю собственность на средства производства. Ресурсы бездумно тратились на гигантские и неэффективные проекты, раздувание военной мощи, внешнеполитические авантюры с идеологической подоплекой, хотя все это давно нам не по средствам.

Программа ставит задачу: все, что возможно, взять у государства и отдать людям. Есть серьезные основания считать, что возвращение народу значительной части собственности и ресурсов на различных условиях обеспечит их гораздо более эффективное хозяйское использование и позволит избежать многих негативных явлений в процессе перехода к рынку. Необходимо решительно сократить все государственные расходы, в том числе по скрытым от общества статьям.

И только тогда, когда все возможности и ресурсы, пожираемые сегодня гигантской государственном машиной, будут повернуты на нужды людей и когда они узнают об этом, только тогда руководство страны вправе обратиться к народу с призывом проявить терпение, вынести возможные тяготы во имя Родины, во имя будущего своего и своих детей.

Мы также должны обратиться за помощью к другим странам. Они поддержат нас, если признают нашу программу достаточно решительной и компетентной, если будут уверены в том, что предоставленная помощь будет использована разумно и эффективно на благо людей.

Каждый человек, каждое предприятие, каждая территория или суверенная республика увидят в предлагаемой программе отклик на свои кровные интересы и получат с ее помощью возможность действовать ради реализации этих интересов сейчас же, немедленно.

В этом еще одна принципиальная особенность программы: люди должны не ждать чьих-то разрешений или указаний, а поступать в соответствия со своими интересами. Программа же показывает, как лучше и эффективнее действовать в этом направлении. Человек, заинтересованно читающий эту программу, может определиться, что выгодно для него лично, и заранее решить, когда и что следует делать, что, от кого, в каком объеме и на каких условиях требовать для реализации своих экономических прав и интересов.

Никто никому не навязывает род и тип занятий, каждый сам волен выбирать, ориентируясь на свои желания и возможности: стать ли предпринимателем, наемным работником в государственных структурах или менеджером на акционерном предприятии, заняться индивидуальной трудовой деятельностью или стать членом кооператива. Реформа предоставляет гражданам права экономического самоопределения, устанавливая также правила, соблюдение которых не позволят одним (людям, группам людей, предприятиям или территориям) обеспечивать свои интересы за счет ущемления экономических прав других. Именно свобода выбора является основой личной свободы людей, фундаментом раскрытия творческого потенциала личности. Это еще не правила будущего рыночного хозяйства — они возникнут в самом ходе формирования и развития такого общества. Экономическоесодержание предлагаемой программы — переход к рынку, создание основ общества с новой экономической системой. Созданная у нас система экономических отношений и управления народнохозяйственным комплексом повинна в том, что в богатейшей стране