Литвек - электронная библиотека >> Вячеслав Львович >> Публицистика >> Устав России >> страница 5
подчинений.
Статья 34
Оперативное руководство, возможно только с опорой на мнение граждан, так или иначе заинтересованных в вопросе. Решающее значение имеет решение референдума (опроса) более высокого уровня.
Безусловный приоритет имеют опросы, выявляющие квалифицированное большинство (более 75% участвующих граждан). При более спорном результате желательно или отложить решение, или провести уточняющий опрос о легитимности, действительности этого решения.
Гражданин может поставить на обсуждение местного уровня любой его интересующий вопрос, а также поставить его перед руководством любого уровня, а также перед информационными, контрольными и другими службами для инициации опроса более высокого уровня.
Руководители ставят на обсуждение общезначимые вопросы соответственно своему уровню. Так руководители обращаются к уровню им непосредственно  подчиненному или обращаются к вышестоящему руководству.
Статья 35
Контрольно-ревизионные и экспертные службы обязаны ставить общественность в известность о результатах проверок, исследований и экспертиз, а также в свою очередь ставить на обсуждение вопросы, входящие в их компетенцию.
Информационные структуры в свою очередь должны не допускать пробелов в освещении жизни страны, всех её проблем, задач, успехов и неудач.
Однобокая, искажённая или предвзятая информация не допустима. Необходимо выявлять и предоставлять общественному мнению наиболее широкий круг мнений и суждений. Реклама и пропаганда запрещены.
Информационная доступность обязательна для всех структур и сфер общественной, социальной и хозяйственной жизни России. Введение государственной, корпоративной и общественной тайны, возможно, на срок не более 5-ти лет, с не более чем одним продлением, только с общественного согласия, после соответствующих опросов заинтересованных граждан.
Контрольно-ревизионные органы обязаны усилить внимание к недоступным для публичного и открытого контроля зонам.
Статья 36
В условиях чрезвычайного положения  для обеспечения безопасности граждан и защиты Родины могут устанавливаться отдельные ограничения прав и свобод граждан с указанием пределов и срока их действия.
Чрезвычайное положение на всей территории России или в её части могут вводиться, при наличии обстоятельств, на всеобщем референдуме, на срок не более 5-ти лет, с не более чем одним продлением, по представлению Главы России, или большинства членов Верховного Совета.
Во время чрезвычайного положения Верховный Совет и его глава может приостанавливать самоуправление в отдельных регионах и напрямую или через своих представителей управлять ими.
Чрезвычайное положение считается досрочно оконченным по достижения целей его введения, а также при уменьшении рейтинга популярности руководства страны ниже 50%, с обязательной сменой высшего руководства страны.
Глава 4.Контрольно – ревизионные, арбитражные и информационные службы.
Статья 37.
Контрольно – ревизионные службы независимы от других органов государства и  имеют право обращаться напрямую к мнению граждан.
Первичные органы контрольно – ревизионной службы выбираются решением местных референдумов и опросов, также как хозяйственные и иные структуры и службы.
Выдвиженцы в контрольно – ревизионную службу проходят специальную подготовку для эффективной работы.
Совет ревизоров выбирает из своих рядов руководителя службы района, руководители районов выбирают руководителя области, руководители областей – руководителя региона и руководители регионов избирают своего главу.
Все выдвижения происходят на профессиональном уровне, должность должна соответствовать рангу.
Статья 38.
Контрольно – ревизионные службы по мере необходимости привлекают необходимых специалистов и соответствующие службы для проведения экспертиз и исследований, необходимых для работы или ставят вопрос о создании необходимых служб, при их отсутствии.
Контрольно – ревизионные службы информируют общественность и руководство о недостатках и преимуществах,  выявленных в ходе проверок и исследований. При необходимости привлекаются информационные службы, судебные органы или силовые службы.
Вся деятельность контрольно – ревизионной службы находится под постоянным освещением информационной службы и оценивается гражданами.
Отзыв руководства контрольно – ревизионных органов происходит аналогично хозяйственным, политическим и иным органам, службам и структурам.
Статья 39.
Таким же образом формируется структуры судебной власти и информационных служб. Аналогично происходят выборы, утверждение и снятие с постов руководителей всех уровней. Все выдвижения и избрания происходят на профессиональной основе.
По мере необходимости привлекаются к работе граждане на постоянной и временной основе для работы в данных структурах.
Информационные службы обязаны максимально объективно освещать значимые события на всех уровнях, в свою очередь, привлекая специалистов и необходимые структуры.
Статья 40.
Судебные органы, при сомнении и спорности разбираемых вопросов обращается напрямую к заинтересованным и незаинтересованным гражданам.
Заинтересованные граждане делятся информацией и фактическим материалом по делу, не заинтересованные – высказывают свое мнение, которое и становится примером для последующих разбирательств. Прецедент всегда может быть пересмотрен по желанию заинтересованных сторон.
Понижение статуса всегда происходит при непосредственном участии в опросе того же числа граждан, что и при его присвоении.
Особо значимые дела рассматриваются в общероссийском опросе граждан.
Специализированная защита и обвинение не предусмотрены, объективность суда обеспечивается личными приборами, свидетельскими показаниями, специальными методами снижения волевого контроля (медикаментозными, приборными, гипнотическими) и возможностью пересмотра дела при появлении новых фактов и обстоятельств.
Физическое и психологическое воздействие для добывания доказательств и фактов у граждан (пытки) запрещены и приравнены к насилию. Запрещено лишение или ограничение прав и свобод, учинение препятствий по осуществлению обязанностей граждан России.
Незыблемых, неизменных законов не существует. Всё определяет гражданское чувство справедливости.