управления. Можно сказать, что все остальные действия системы управления направлены либо на то, чтобы обеспечить принятие правильного планового решения, либо на то, чтобы его своевременно и точно выполнить.

Для производственных предприятий успешное решение задач планирования имеет особое значение. Производственное планирование и управление производством являются наиболее специфичными процессами в любой отрасли промышленности. Кроме того, производственное планирование оценивается как сложный процесс, полностью определяющий эффективную работу всего предприятия. Именно поэтому оптимизация производственного планирования и является важнейшей составляющей успеха, которая дает предприятию возможность совершить рывок в сторону повышения своей конкурентоспособности и эффективности.

Планирование и бюджетирование

Рассмотренное выше планирование касалось укрупненных бизнес-процессов основной деятельности производственного предприятия, в которых отражаются движения материальных ценностей и услуг, но не финансовые потоки. Поэтому подсистема планирования не дает прямого ответа на вопрос, связанный с главной целью существования предприятия: каков будет размер прибыли?

Для получения ответа на этот вопрос планирование движения материальных потоков и услуг следует дополнить финансовым планированием (или бюджетированием).

Бюджетирование — это финансовое планирование на предприятии, а бюджет — это финансовый план. В рамках бюджетирования, как правило, составляются три бюджета — три прогноза бухгалтерских отчетов:

♦      прогноз отчета о движении денежных средств (бюджет движения денежных средств);

♦      прогноз отчета о прибылях и убытках (бюджет доходов и расходов);

♦      прогноз бухгалтерского баланса (бюджет по балансовому листу).

ПРИМЕЧАНИЕ

На конкретном предприятии состав бюджетов может быть существенно расширен. Например, можно оформить плановые показатели любого счета бухгалтерского учета (расчеты с поставщиками и подрядчиками, расчеты с дебиторами и т. д.) в виде соответствующего бюджета (бюджет расчетов с поставщиками и подрядчиками, бюджет расчетов по заработной плате, бюджет расчетов с дебиторами и т. д.). Некоторые бюджеты (бюджет закупок, бюджет производства, бюджет продаж) можно составлять для подразделений и служб.

Бюджетирование — это, в первую очередь, планирование потоков денежных средств. Кроме того, при составлении бюджетов учитываются потоки материальных ценностей и услуг в финансовом измерении.

Бюджетированием и контролем за исполнением бюджетов на предприятии занимается, как правило, финансовая служба, возглавляемая финансовым директором. Финансовая служба тесно взаимодействует с другими управляющими подразделениями предприятия, отвечающими за рассмотренное выше «обычное», экономическое планирование, то есть планирование потоков материальных ценностей и услуг. Соотношение между экономическим планированием и бюджетированием поясняется следующей схемой.

Чтобы функции планирования и бюджетирования были разделены более наглядно, в этой схеме из укрупненного бизнес-процесса закупок выделен бизнес-процесс расчетов с поставщиками, а из укрупненного бизнес-процесса продаж выделен бизнес-процесс расчетов с покупателями. Дополнительно показан бизнес-процесс хранения денежных средств, который не является объектом внимания «обычного» планирования.

На рисунке сплошными стрелками обозначен цикл движения оборотных средств предприятия.

Бизнес-процессы образуют звенья замкнутой цепи движения оборотных средств. На разных этапах своего движения оборотные средства предприятия обретают разную форму: сначала это денежные средства — затем сырье и материалы (приобретенные у поставщиков) — затем полуфабрикаты и готовая продукция (изготовленные в цехах предприятия) — и снова денежные средства.

Таким образом, бюджетирование (финансовое планирование) на производственном предприятии можно рассматривать как еще одну подсистему — составную часть системы управления предприятием, которая имеет собственные задачи, тесно соприкасающиеся с задачами подсистемы планирования.

Еще раз к вопросу о связи планирования и бюджетирования обратимся в главе 9.

О бюджетировании как особой управленческой технологии

В последнее время во многих публикациях отечественных и зарубежных авторов, посвященных вопросам управления предприятием, популяризируется бюджетирование как передовая технология управления всей финансово-хозяйственной деятельностью предприятия — как финансовыми потоками, так и потоками материальных ценностей и услуг. При этом бюджетирование понимается в очень широком смысле — как способ построения системы управления предприятием, включающей финансовое и отчасти экономическое планирование, а также учет и контроль за исполнением бюджетов. Система управления предприятием превращается в систему финансового управления. Потоки материальных ценностей и услуг планируются в рамках технологии бюджетирования. Понятие планирование употребляется как синоним понятия бюджетирование.

ПРИМЕЧАНИЕ

Некоторую путаницу порождает прямое заимствование западной управленческой терминологии, включая термины бюджет и бюджетирование. Но англоязычный термин budget (буквально переводимый как бюджет) на самом деле относится к любым планам, как в денежном, так и в натуральном выражении.

При внедрении на предприятии управленческой технологии бюджетирования существенно повышается статус финансовой службы предприятия относительно подразделений, непосредственно управляющих материальными потоками (отдел продаж и др.).

Принципиальные достоинства технологии бюджетного управления — простота и универсальность. Новая технология в равной степени применима к предприятиям любых видов деятельности (торговля, бытовые услуги, строительство, транспорт, промышленное производство и т. д.). Это позволяет достаточно быстро внедрить новую технологию и получить финансовую отдачу.

Но на предприятиях со сложным производством эти достоинства могут превратиться в недостатки.

Управленческая технология, при которой «нефинансовое», то есть экономическое, планирование (в штуках, тоннах и других натуральных измерителях) ставится в подчиненное положение к финансовому планированию, может быть эффективна для предприятий с относительно простой структурой бизнес-процессов,