представители не департамента, который ихъ назначаетъ, а всей Франціи». — Ложный принципъ, вовсе некстати заимствованный изъ конституціи 1793 г.; члены собранія — представители тѣхъ, кто ихъ выбралъ, и этой истины не измѣнитъ никакая ваша фикція, потому что иначе и быть не можетъ.
«Ст. 35. Они не могутъ принимать обязательныхъ инструкцій (mandat impératif)» — Разумѣется, если они депутаты всей Франціи или другими словами ничьи. Но совсѣмъ иное дѣло, если считать ихъ, согласно дѣйствительности и здравому смыслу, депутатами ихъ избирателей. Тогда инструкція избирателей можетъ быть обязательна, если не во всѣхъ отношеніяхъ, то хоть въ нѣкоторыхъ, что и дѣйствительно бываетъ.
«Ст. 36. Они неприкосновенны». — Т. е. они выше своихъ довѣрителей. Это нелѣпость.
«Ст. 46. Президентъ назначается посредствомъ всеобщаго и прямого голосованія». — Еслибы онъ назначался собраніемъ, то былъ бы простымъ чиновникомъ; избранный же всеобщимъ и прямымъ голосованіемъ 40 милліоновъ человѣкъ, онъ государь, что и доказали событія.
«Ст. 64. Президентъ назначаетъ и смѣщаетъ всѣхъ сановниковъ и должностныхъ лицъ республики». Несвойственно, но монархически. Ст. 65 идетъ еще далѣе: «Президентъ республики имѣетъ право перемѣщать и отрѣшать агентовъ администраціи, избранныхъ гражданами». За одно ужъ объявить, что муниципалитеты ничто иное, какъ мѣста подчиненныя префектурѣ. Позвольте же спросить васъ, республиканцы 1848 г., съ какой стати осуждаете вы теперь императорскую централизацію?
«Ст. 71 и слѣд. Учреждается государственный совѣтъ, предсѣдательство въ которомъ по закону принадлежитъ президенту республики». — Такимъ образомъ все заботливо пригнано къ единству, законодательство, исполнительная власть, назначеніе на всѣ должности, перемѣщеніе и отрѣшеніе муниципальныхъ агентовъ, выбранныхъ гражданами, регламентація, контроль.
«Ст. 77. Въ каждомъ департаментѣ учреждается префектура; въ каждомъ округѣ подпрефектура; въ каждомъ кантонѣ кантональное правленіе; въ каждой общинѣ муниципальный совѣтъ». — Нельзя не придти въ изумленіе при видѣ задуманной такимъ образомъ іерархіи! Когда-то толковали о муниципальныхъ вольностяхъ. Конституція же 1848 г. сваливаетъ въ одну кучу префектуры, подпрефектуры и муниципалитеты, подводя ихъ подъ одну категорію, но оставляетъ впрочемъ за собою право установить впослѣдствіи способъ назначенія мировъ и ихъ помощниковъ. Этотъ вопросъ былъ порѣшенъ правительствомъ Наполеона III, и притомъ, нельзя не сказать этого, въ смыслѣ республиканской конституціи 1848 г. Впрочемъ такимъ же образомъ понимала дѣло и конституція 1793 г., что не мало облегчило Наполеону I установить организацію аутократизма въ 1799, 1802 и 1807 годахъ.
«Ст. 81. Правосудіе отправляется во имя народа». Мистическая формула, которая означаетъ вотъ что: сановники, на которыхъ возложено отправленіе правосудія и которые, переставъ быть органами божественнаго права, должны считаться истолкователями совѣсти своихъ согражданъ, быть ими избираемы и передъ ними отвѣтственны, на дѣлѣ оказываются совершенно независимыми отъ своихъ согражданъ и чуждыми той мѣстности, гдѣ они засѣдаютъ, потому что назначаются президентомъ республики, получаютъ жалованье отъ центральной власти, наконецъ пользуются несмѣняемостью. Стоило ли ради этого отрицать божественное право?
«Ст. 91. Учреждается верховный судъ». Точь въ точь въ первую имперію, какъ будто обыкновенные суды не стоятъ надъ нами въ недосягаемой высотѣ. Несчастные республиканцы!
«Ст. 104. Общественная сила обязана повиноваться». — Статью 50, кромѣ того, опредѣлено, что президентъ республики начальствуетъ надъ вооруженной силой. Такимъ образомъ въ переворотъ 2-го декабря 1851 г. ни національные гвардейцы Парижа и другихъ городовъ, ни военный людъ не имѣли права, въ качествѣ вооруженной силы, воспользоваться противъ этого беззаконія статьей 110-й, по которой «Охраненіе конституціи довѣряется защитѣ и патріотизму всѣхъ французовъ».
Они не могли сопротивляться, хотя бы ихъ гражданская совѣсть оказалась въ противорѣчіи съ обязанностью повиноваться президенту, ихъ непосредственному начальнику. Прежде всего ихъ долгъ былъ повиноваться, а затѣмъ, снявъ мундиры и сложивъ оружіе, они должны бы были спокойно и почтительно заявить свой протестъ въ меріяхъ и казармахъ, если нашлось бы на то время.
Вотъ въ какомъ духѣ была задумана конституція 1848 г., изъ которой я привелъ кое-что для курьеза, вотъ памятникъ республиканскаго французскаго генія XIX вѣка. На нее потратили, по крайней мѣрѣ, 400 дней въ глубокихъ размышленіяхъ и соображеніяхъ, 900 избранниковъ демократіи, а если считать на наличныя деньги, то она обошлась въ 2.250,000 франковъ, не считая издержекъ на канцеляріи, буфетъ, освѣщеніе и отопленіе, не говоря уже о нетерпѣніи страны, упадкѣ цѣнностей, застоѣ въ дѣлахъ и т. п.
(обратно)
ЛитВек: бестселлеры недели
