БНД представляется только сборищем сонных чиновников и узколобых взломщиков, делающих одну ошибку за другой? Может, пуллахские разведчики не на что не способны? Может, они вообще не нужны? Не звучит ли их нынешний лозунг так: «Конец легенды»?

Секретных служб без секретности не бывает

Основная проблема немецкой внешней разведки — это недостаточная способность самопрезентации. Когда другие разведки инвестируют миллионы в рекламу своего имиджа, в Пуллахе охотнее прячут голову в песок. Хотя уже есть признаки, позволяющие надеяться на улучшение, но до «прозрачности» еще очень далеко. Шеф БНД Гайгер должен был быстро понять, что его ведомство не только прекрасная мишень для грязных доносов, но и прочно застрявший молох, который все время удачно противостоит всем попыткам открытия. Вступивший на должность президент БНД после многих своих обещаний находится под давлением, вынуждающим его к действиям. Иначе он войдет в историю, как человек, который прыгнул как тигр, а приземлился как прикроватный коврик. На длительное время и БНД не удастся уйти хотя бы от минимальной степени гласности. Но пока даже инструкции по мойке служебных автомобилей или стирке гардин в бюро подлежат в Пуллахе секретности. Разве что меню в столовой обходится без грифа VS («секретно»).

Такая игра в секретность, возможно, имела в годы «холодной войны» определенную притягательную силу, но в современном информационном обществе эта преувеличенная тяга к секретности уже выглядит анахронизмом.

Напротив, англичане, как само собой разумеющееся дело, преодолевают грань между секретностью и публичной работой. В январе 1998 года удивленная британская общественность узнала, например, что британские министры в будущем могут чувствовать себя Джеймсами Бондами, получив «дипломаты», набитые самой современной электроникой. Их ядро — «лэп топ», переносной компьютер, который закроет доступ к секретным правительственным документам не имеющим на это право персонам. Чтобы войти в базу данных, британским министрам придется предъявить компьютеру свой палец для идентификации с введенным в его память отпечатком. Кроме того, в кольцо или ручку министра установлена специальная так называемая смарт-карта, без помощи которой электронные секреты останутся скрытыми. С ней можно также в случае необходимости подать «тихий сигнал тревоги» и вызвать помощь. Английская общественность восприняла это сообщение с восторгом.

Крошечными шажками в БНД пробуют двинуться к требуемой Гайгером, но совсем не любимой открытости. Вот 13 сентября 1998 года представитель БНД по связям с прессой так выразился в одном факсе:

«С этого момента я могу проинформировать Вас, что я отказался от своего агентурного псевдонима Петер Юхатц и теперь буду Вашим партнером по всем вопросам в Федеральной разведывательной службе под моим настоящим именем Михаэль Бауманн.»

Здорово, что ужасный игрок в «скат» внутри «фирмы» Юхатц теперь отважился выйти на улицу как г-н Бауманн, но ясно, что потребуется еще несколько лет, пока БНД найдет менее натужный, спокойный способ отношений с немецкой общественностью. Игра в прятки с несколькими «опасными» псевдонимами кажется полным анахронизмом, если вспомнить, как сотрудников нашей БНД подслушивают разведки наших «партнеров». Американская шпионская империя АНБ (Агентство Национальной Безопасности, National Security Agency, NSA), насчитывающая во всем мире сто тысяч сотрудников, установила свое огромное «ухо» вблизи верхнебаварского городка Бад Айблинг. Там находится центр управления всеми вращающимися на нижней орбите спутниками-шпионами, высасывающими из эфира электронные сигналы с территории ФРГ. Факсы, телефонные звонки, и весь обмен письмами по электронной почте и «Интернету» прочесывается и если друг «Гортензия III» (так звучит кодовое наименование БНД для АНБ) о чем-то говорит, то не помогает никакая маскировка. В целях шпионажа АНБ использует всемирную систему прослушивания под названием «Эшелон», которая получает сведения, перехватывая телефонные разговоры и компьютерные передачи данных. Система охватывает все спутниковые линии связи, линии связи мобильных телефонов и радиостанций, равно как и кабельные сети. Штаб АНБ в форте Джордж Мид в Мэриленде разместил в Европе свою «европейскую команду» NCER (NSA/CSS Europe), чей штаб в свою очередь дислоцируется в штабе Командования американских войск в Европе (USEUCOM) в Штутгарте-Файхингене. Филиалы АНБ размещены также в Аугсбурге, Берлине, Франкфурте, Лангене и Кёльне, равно как и в других европейских странах.

Американская база в Бад Айблингене с ее бункером, уходящим в землю на глубину шести этажей, куда не имеют доступа немецкие разведчики, является составной частью системы «Эшелон» АНБ. Система «Эшелон» направлена в основном не на военные сведения, а служит целям экономического шпионажа против гражданских предприятий, а также политического шпионажа. Ее плодами наслаждаются, кроме Вашингтона, также правительства Канады, Новой Зеландии, Великобритании и Австралии.

С базы «Эшелона» Моруенстау в британском Корнуолле прослушиваются Европа, Атлантический и Индийский океаны и примыкающие к этим регионам государства. Ключевую роль в перехвате коммуникаций, не связанных со спутниками, играет также пост в Менуит Хилл в южно-английском Йоркшире. Оттуда следят за всеми европейскими линиями передачи данных. В Менуит Хилл работает 1200 человек на 21 «ухе». У БНД доступа к полученным таким путем сведениям нет.

Заключенное между англичанами и американцами во время Второй мировой войны соглашение об информационном обмене разведок стало основой системы, которая в 1947–48 годах стала известна как UK-USA Security Agreement (UKUSA). С начала 80-х к англо-американскому Соглашению о безопасности присоединились другие страны — члены Британского содружества. Так возникла система «Эшелон». Правом первого доступа к сведениям обладают исключительно Соединенные Штаты, вторыми идут англичане, австралийцы, канадцы и новозеландцы, а последними — правом «третьего доступа» — могут воспользоваться партнеры по НАТО, как Германия, Дания, Норвегия и другие страны, например Малайзия, Сингапур, Южная Корея, Израиль и ЮАР. Для специальных контактов АНБ с Великобританией в рамках Соглашения UKUSA Агентство располагает в Лондоне Бюро по специальным связям «Special United States Liaison Office» (SUSLO).

Через так называемую «Группу обмена Бундесвера» БНД координирует обмен информацией с секретными службами США и Великобритании. Но для БНД эти партнерские отношения — улица с односторонним движением. Так, БНД имеет право открыто просить Вашингтон о прямом доступе к «сырым»